2019年6月国务院办公厅发布了《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出要“深化育人关键环节和重点领域改革”，以及2022年前全面实施普通高中新课程新教材的具体目标。《指导意见》旗帜鲜明地提出普通高中的育人方式，从培养体系、课程实施、教学组织管理、学生发展指导、考试和招生制度、师资与条件保障等方面进行整体布局。《指导意见》将学生综合素质评价提升为“重要制度”，提出要突出其“重要导向作用”